国际上对于零工权益保障有哪些新探索与新实践，哪些经验可能在2026年借鉴？

一、国际新探索与实践

立法重新定义雇佣关系

• 欧盟：推进“平台工人指令”，拟将部分平台工作者重新分类为雇员，赋予最低工资、带薪休假等权益。
• 西班牙：通过《骑手法案》，将外卖骑手视为正式雇员，平台需承担社保责任。
• 英国：最高法院判决Uber司机为“工人”，享有一系列劳工权利。

设立专项保障基金或保险机制

• 法国：设立“自雇工作者保险”，允许自由职业者享受失业救济。
• 新加坡：推出“平台工作者公积金计划”，平台需为工作者缴纳养老、医疗等公积金。

建立行业性集体谈判机制

• 意大利：外卖平台与工会达成协议，保障骑手时薪、休息时间等权益。
• 澳大利亚：允许平台工作者通过工会进行集体谈判，推动平台制定最低服务标准。

技术赋能权益监管

• 印度：部分地方政府试点“算法透明度”法规，要求平台公开派单逻辑。
• 巴西：要求平台提供申诉渠道，禁止算法无故封禁账号。

可移植福利与跨境协作

• 欧盟：探索“社会保障账户”随工作者流动的机制。
• 国际劳工组织：推动“全球社会保护基金”，覆盖跨境平台工作者。

二、2026年可能借鉴的经验

灵活分类与阶梯式权益
未来可能采用“第三类劳动者”分类，根据工作时间或收入水平分层赋予权益（如德国模式），而非简单划为雇员或自雇者。

强制性平台责任与共同缴费
要求平台按收入比例为工作者缴纳社保（如新加坡公积金模式），同时设立行业共济基金，降低单一平台负担。

算法伦理与透明化监管

• 立法要求算法可解释（如加州AB5法案的延伸）。
• 开发监管工具监控平台派单公平性（如欧盟数字劳工平台数据接入计划）。

数字化工会与集体协商
利用区块链等技术建立去中心化工会（如西班牙“Yo Sí Soy Autónomo”运动），实现跨平台工作者权益协商。

全球性最低标准倡议
国际组织（如G20、ILO）可能推出零工权益“软法”原则，推动跨国平台遵守统一保护标准。

三、对中国的潜在启示

中国可结合本土实践（如部分地区试点职业伤害保险）参考：

• 分类试点：在外卖、网约车等行业推行差异化权益清单。
• 技术监管：利用数字平台实时监测劳动条件（如杭州“骑手驿站”数字化管理）。
• 区域协作：在粤港澳大湾区等跨境劳动力密集区试点可携带福利账户。

挑战与趋势：2026年，零工权益保障需平衡灵活性与安全性，技术赋能监管与跨境协作或成突破点。未来政策需同步关注人工智能对零工就业的影响，预防算法歧视与技能替代风险。