这是一个非常好的问题,也是“取消公摊面积”这一概念中最核心、最具现实意义的问题。
首先需要明确一个关键点:“取消公摊面积”主要指的是计价方式的改变(从包含公摊的建筑面积计价,变为按套内使用面积计价),而不是物理上取消这些公共区域。
大堂、电梯井、楼梯间、管道井、设备用房、公共门厅、过道等,是保障楼房正常使用、满足消防和安全法规所必需的,它们永远都不会被“取消”。只要盖楼,就一定会产生这些面积和相应的建造成本。
那么,在计价方式改变后,这些区域的建设和维护成本将由谁承担?答案是:最终都将由全体业主承担,只是承担的方式和透明度会发生变化。
我们可以从两个阶段来看:
一、 建设成本(初期购房时)
在现行“公摊面积”计价模式下,开发商将建设公共区域的成本折算进了房屋的“建筑面积”单价中,由购房者在买房时一次性支付。这笔钱是模糊的、不透明的,公摊系数也可能存在“猫腻”。
在“按套内面积计价”的模式下,建设成本的承担逻辑会变得清晰:
开发商依然承担全部建设成本:在开发阶段,开发商必须掏钱建设整个项目,包括所有套内单元和公共区域。
但房价的构成会变化:房屋的销售总价会基于“套内使用面积”来制定。开发商为了回收包括公共区域在内的全部成本并赚取利润,会
“倒算” 出一个更高的“套内单价”。
- 简单比喻:原来一套总价300万的房子,建筑面积100平米(其中套内70平米,公摊30平米),建筑面积单价是3万元/平米。
- 改为按套内计价后,总价很可能依然是300万,但这300万只对应70平米的套内面积,套内单价就变成了约4.29万元/平米。
- 本质:总价变化不大,但单价大幅提高。公共区域的建造成本已经隐含在这个更高的“套内单价”中了。购房者支付的房款,实际上已经包含了分摊到其单元上的公共区域成本。
核心变化是:购房者支付的总价可能相似,但知道自己为“实实在在的私有面积”支付了多少钱,计价更透明,不易被误导。
二、 维护成本(入住后)
这才是关键。取消公摊计价后,公共区域的权属和责任关系会变得更加清晰。
产权归属不变:根据《民法典》,建筑区划内的公共部分(大堂、电梯、外墙、楼顶、设备间等)属于
全体业主共有。计价方式的改变不会改变这一法律事实。
维护资金的来源不变:这些共有部分的维修、更新、改造费用,主要来源于两个部分:
- 专项维修资金(大修基金):业主在购房时按国家规定缴纳的这笔钱,就是专门用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的。无论以何种方式计价,这笔钱都必须交。
- 物业服务费:日常的保洁、照明、电梯维护、保安等运营成本,包含在业主缴纳的物业费中。物业费的定价通常会考虑小区的公共区域规模、设备等级等因素。
核心变化是: 在现行制度下,物业费、取暖费有时也按“建筑面积”收取,包含了公摊部分,这被认为是不合理的。改为“套内面积计价”后,物业费、取暖费等后续持有费用的计价基础,也更有可能与“套内面积”挂钩或采用更公平的分摊方式(如按户或协商),从而避免为虚高的“公摊面积”重复付费。
总结与趋势
取消公摊面积计价,改变的只是“前端”的计价和销售模式,而“后端”的产权归属、成本承担和社区治理原则并没有变。
- 建设成本:通过提高“套内单价”的方式,由购房者在房价中承担,但过程更透明。
- 维护成本:依然通过 “专项维修资金”和“物业服务费” 由全体业主共同承担,但后续费用的计算可能变得更清晰、公平。
未来的理想方向是:
买房时:按套内面积透明计价,总价一目了然。
持有期间:物业费、能耗费等与公共区域相关的费用,通过业主大会或合同约定,采用更科学合理的方式(如按户、按实际使用情况、或按专有部分面积比例等)进行分摊,并在物业服务合同中明确公示。
因此,取消公摊面积计价,并不会导致公共区域无人建设和维护,而是通过推动房地产市场的精细化、透明化,使得“谁受益、谁付费”的原则在房屋的全生命周期中体现得更清晰、更公平。这实际上是对业主权益的一种保护。